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规章制度

西南民族大学信息公开实施细则(试行)

发布时间:2014-01-10 浏览次数:

西南民族大学信息公开实施细则(试行)

第一章 总 则

第一条 为了进一步加强和推进学校信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取本校信息,提高学校工作的透明度,促进依法治校,依据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》等法律法规和规章,结合我校工作实际,制定本细则。

第二条 本细则所称学校信息,是指我校在履行教育教学、人才培养、科学研究和社会服务等办学职责过程中产生、制作、获取的以一定形式记录、保存的信息。

第三条 本细则适用于校内各单位。

第四条 学校信息公开工作应遵循公平、公正、便民的原则,公开信息应具有准确性、一致性、时效性和便捷性,不得危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和学校安全稳定。

第五条 学校各单位对拟公开的信息,应当依照国家法律法规和有关规定,进行保密审查。有关信息的公开依照国家有关规定或者根据实际情况需要审批的,各单位应当按照有关程序履行审批手续,未经批准不得公开。

第二章 信息公开工作机构

第六条 学校信息公开工作在信息公开工作领导小组统一领导下进行,由校长担任组长,其他分管相关工作的校党委副书记、副校长担任副组长,成员单位由学校办公室、发展规划与学科建设处、组织人事部、宣传统战部、纪检监察审计办公室、学生工作部(处)、招生就业处、离退休人员管理处、国际合作与交流处(国际教育学院)、研究生院、科技处(社会科学处)、教务处、计划财务处、基建处、国有资产管理处、后勤管理与设备供应处、校工会、校团委、图书馆、档案馆、校园网络管理中心、现代教育技术中心、武侯校区后勤集团、航空港校区后勤集团、航空港校区建设指挥部等组成。信息公开办公室设在学校办公室,负责全校信息公开工作的日常组织与协调。

第七条 信息公开工作领导小组的职责是:审定信息公开工作规划,制定和完善相关制度,研究解决信息公开工作中的重要问题,总结、推广信息公开的经验,协调推进信息公开工作,指导和监督信息公开工作的开展。

第八条 信息公开办公室的职责是:

(一)组织编制本校的信息公开指南、信息公开目录和信息公开工作年度报告;

(二)管理、更新、协调和维护公开的学校信息;

(三)统一受理、协调处理、统一答复向学校提出的信息公开申请;

(四)协调对拟公开的学校信息进行保密审查;

(五)组织学校信息公开工作的内部评议;

(六)推进、监督学校各单位的信息公开;

(七)在学校网站建设和维护学校信息公开专栏;

(八)承担与学校信息公开的有关其他职责。

第九条 学校发现不利于校园和社会稳定的虚假信息或者不完整信息的,信息公开办公室负责发布准确信息予以澄清。

第十条 学校各单位在学校信息公开工作领导小组的统一组织、部署下,承担各自职责范围内的学校信息公开工作,积极配合信息公开办公室完成与本单位信息公开相关的各项工作。

第三章 公开的内容和范围

第十一条 学校信息分为主动公开、依申请公开和不予公开三种属性。

第十二条 学校主动公开以下信息:

(一)学校名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模,内部管理体制、机构设置、学校领导等基本情况;

(二)学校章程以及学校制定的各项规章制度;

(三)学校发展规划和年度工作计划;

(四)各层次、类型学历教育招生、考试与录取规定,学籍管理、学位评定办法,学生申诉途径与处理程序;毕业生就业指导与服务情况等;

(五)学科与专业设置,重点学科建设情况,课程与教学计划,实验室、仪器设备配置与图书藏量,教学与科研成果评选,国家组织的教学评估结果等;

(六)学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款与勤工俭学的申请与管理规定等;

(七)教师和其他专业技术人员数量、专业技术职务等级,岗位设置管理与聘用办法,教师争议解决办法等;

(八)收费的项目、依据、标准与投诉方式;

(九)财务、资产与财务管理制度,学校经费来源、年度经费预算决算方案,财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况,仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标;

(十)自然灾害等突发事件的应急处理预案、处置情况,涉及学校的重大事件的调查和处理情况;

(十一)对外交流与中外合作办学情况,外籍教师与留学生的管理制度;

(十二)法律、法规和规章规定需要公开以及学校信息公开工作领导小组认为需要公开的其他事项。

第十三条 除本办法第十三条规定的学校主动公开的信息外,公民、法人和其他组织还可以根据自身学习、科研、工作等特殊需要,向学校信息公开办公室申请获取相关信息。

第十四条 学校对下列信息不予公开:

(一)涉及国家秘密的;

(二)涉及商业秘密的;

(三)涉及个人隐私的;

(四)法律、法规和规章规定不予公开的其他信息。

其中第(二)项、第(三)项信息,经权利人同意公开或者学校认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以予以公开。

第十五条 学校各单位公开信息时应明确或了解该信息的公开属性。确定公开的,应当明确公开的受众;确定不予公开的,应该说明理由;难以确定是否公开的,应当及时报请学校信息公开办公室审定。学校信息公开办公室难以确定的,及时报请学校信息公开工作领导小组讨论确定;学校信息公开工作领导小组难以确定的,及时报上级主管部门审定。

第四章 公开的方式和程序

第十六条 对于主动公开的信息,学校各单位采取符合其特点的以下一种或者几种方式予以公开:

(一)学校门户网站、学校信息公开专栏以及各单位网站;

(二)学校校报、年鉴、会议纪要、决议、简报、信息快报、宣传画册、宣传光碟等;

(三)学校规章制度汇编、学生手册、教师手册等文件汇编;

(四)校内外广播、电视、报刊、杂志等;

(五)信息公告栏、电子显示屏等;

(六)新闻发布会等;

(七)教代会·工代会、团代会、学代会、校区管理工作会、情况通报会、各类座谈会、研讨会等会议;

(八)办公自动化系统(OA系统);

(九)其他信息公开的方式。

各单位采取上述第(四)项、第(六)项方式公开本单位信息的,应当事先报学校宣传部审批。

第十七条 在学校门户网站开设信息公开专栏,设置信息公开意见箱,认真收集和听取群众对学校信息公开工作的意见和建议。

第十八条 信息公开办公室负责整理和编制信息公开指南和信息公开目录,并及时公布和更新。信息公开指南应当明确信息公开工作机构,信息的分类、编排体系和获取方式,依申请公开的处理和答复流程等。信息公开目录应当包括信息的索引、名称、生成日期和责任单位等内容。

第十九条 信息公开办公室负责将学校每年制定的规章制度汇编成册,置于学校有关办公场所、档案馆、图书馆等场所,提供免费查阅。

第二十条 学生处、教务处、研究生院等单位负责将有关学生管理制度汇编成册,在新生报到时发放。组织人事部负责将有关教师管理制度汇编成册,在新聘教师报到时发放。其他单位可根据实际工作情况将本单位有关规章制度汇编成册,提供免费查阅。

第二十一条 属于主动公开的信息,学校各单位应当自该信息制作完成或者获取之日起20个工作日内予以公开。公开的信息内容发生变更的,应当在变更后20个工作日内予以更新。

第二十二条 学校决策事项需要征求教师、学生和学校其他工作人员意见的,公开征求意见的期限不得少于10个工作日。

第二十三条 法律法规对信息内容公开的期限另有规定的,从其规定。

第二十四条 公民、法人或其他组织依照本细则第十四条规定向学校申请获取信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式),并填写《西南民族大学信息公开申请表》(附件1)。

信息公开申请应该包括以下内容:

(一)申请人的姓名或者名称、联系方式;.

(二)申请公开的信息内容描述;

(三)申请公开的信息形式要求;

(四)申请公开信息的目的和用途。

第二十五条 信息公开申请由信息公开办公室统一受理。申请人向信息公开单位提出申请的,信息公开单位应告知其向信息公开办公室提出或及时将信息公开申请转交信息公开办公室并告知申请人。

第二十六条 信息公开办公室受理信息公开申请后,可根据实际情况协调相关信息拥有单位限期提出具体反馈意见,由信息公开办公室统一向申请人作出答复。拟依申请公开的信息可能涉密的,信息公开办公室应及时将有关信息送交学校机要办公室进行保密审查。

第二十七条 申请公开的信息涉及第三方权益的,信息公开办公室应以书面形式征求第三方意见。第三方同意公开的,可以公开;不同意公开的,不得公开。第三方在要求的期限内未作出答复的,视为不同意公开。不公开可能对公共利益造成重大影响的,应予以公开,并将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。征求第三方意见所需时间不计算在第二十二条规定的期限内。

第二十八条 对申请人的信息公开申请,学校根据下列情况在15个工作日内分别作出答复:

(一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该信息的方式和途径;

(二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;

(三)不属于本校职责范围的或者该信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该信息的职责单位的,应当告知申请人该单位的名称、联系方式;

(四)申请公开的信息含有不应当公开的内容但能够区分处理的,应当告知申请人并提供可以公开的信息内容,对不予公开的部分,应当说明理由;

(五)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充;申请人逾期未补正的,视为放弃本次申请;

(六)同一申请人无正当理由重复向学校申请公开同一信息,学校已经作出答复且该信息未发生变化的,应当告知申请人,不再重复处理;

(七)学校根据实际情况作出的其他答复。

第二十九条 申请人向学校申请公开信息的,应当出示有效身份证件或者证明文件。

第三十条 申请人有证据证明学校提供的与自身相关的信息记录不准确的,有权要求学校予以更正;学校无权更正的,应当转送有权更正的单位处理,并告知申请人。

第三十一条 学校向申请人提供信息,可以按照四川省价格部门和财政部门规定的收费标准收取检索、复制、邮寄等费用。收取的费用应当纳入学校财务管理。不得通过其他组织、个人以有偿方式提供信息。

第三十二条 对需延长答复期限的,经信息公开办公室负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不超过15个工作日。

第三十三条 信息公开办公室协调各单位对信息公开申请作出反馈意见的,各单位应当在10个工作日内向信息公开办公室反馈意见。如需延长反馈意见期限的,各单位应作出书面说明并经信息公开工作办公室负责人同意,延长反馈意见的期限最长不超过15个工作日。

第三十四条 信息公开办公室依申请公开学校信息,应按照申请人要求的形式提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

第五章 监督和保障

第三十五条 学校信息公开工作领导小组对全校各单位信息公开工作的开展情况进行考核。考核工作可与单位年终考核结合进行。

第三十六条 纪检监察审计办公室负责组织对学校信息公开的实施情况进行监督检查,监督检查组成员应含教师、学生和学校其他工作人员代表。监督检查的事项范围主要包括:

(一)受理关于信息公开工作的投诉举报;

(二)查处违反信息公开法律法规和规章及学校信息公开制度的行为。

第三十七条 学校各单位在每年9月底之前完成本单位上一学年度信息公开工作的统计数据和年度总结并报送学校信息公开办公室,由信息公开办公室汇总编制学校上一学年度信息公开年度报告,于每年10月底前在学校网站信息公开专栏公开,并报送上级主管部门。

第三十八条 本校师生、其他公民、法人或组织认为学校有关单位不依法履行信息公开义务的,可以向学校信息公开工作领导小组、纪检监察审计办公室以及上级主管部门举报。收到举报的部门应当及时处理,并以适当方式向举报人告知处理结果。

第三十九条 违反本细则规定,有下列情形之一的,由信息公开办公室、纪检监察审计办公室等有关部门责令改正;情节严重的,对单位主管人员和直接责任人员依纪给予处分;触犯法律法规的,提交司法机关,依法追究其法律责任。

(一)不依法履行信息公开义务的;

(二)不及时更新公开的信息内容、信息公开指南和目录的;

(三)公开不应当公开的信息的;

(四)在信息公开工作中隐瞒或者捏造事实的;

(五)违反规定收取费用的;

(六)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息的;

(七)违反有关法律法规和本办法规定的其他行为的。

如上述行为侵害当事人合法权益,造成损失的,应当依法承担民事责任。

第四十条 学校信息公开工作所需经费将纳入年度预算,为学校信息公开工作提供经费保障。

第六章 附 则

第四十一条 已经移交档案馆的学校信息的公开,依照有关档案管理的法律、法规和规章执行。

第四十二条 本细则自公布之日起施行。由学校信息公开领导小组办公室负责解释。

西南民族大学

2013年12月30日

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